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推動「一帶一路」建設走深走實

  既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國與國之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強連接性和連接能力。連接性是全球化的核心。「一帶一路」倡議致力於推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,之所以得到積極而廣泛的響應,就是因為這一倡議本身及其實施,回應了全球化和相關國家發展的現實需要。

  「一帶一路」是中國在國際關係中的一項偉大創舉。自2013年席大大主席提出「一帶一路」倡議之後,這個倡議得到眾多國家和國際組織的積極響應和參與,建設「一帶一路」的朋友圈越來越大,合作夥伴越來越多。從那時以來,「一帶一路」倡議歷經了從總體佈局到實施落地的過程,合作建設實踐也逐步走向更深的層次,實務空間得到進一步拓展,發展質量得到不斷提高。如今,我們可以絲毫不誇大地說,「一帶一路」倡議和建設實踐,日益成為一個世界級話題和現象。

  首先,實務上取得了良好進展。自「一帶一路」倡議提出以來,中國已同170多個國家和國際組織簽署200多份共建合作協議,共同展開了2000多個項目,推動共建「一帶一路」沿着高質量發展方向不斷前進。2013年至2019年,中國與「一帶一路」沿線國家的貨物貿易累計總額超過了7.8萬億美元,對沿線國家直接投資超過了1100億美元。

  其次,引起全球範圍內的關注,成為國際輿論上的討論熱點。2017年5月召開的首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,有29個國家的元首和政府首腦出席,140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表參與。此後,2019年4月,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇再次舉行。2020年6月,「一帶一路」國際合作高級別視頻會議在北京舉行。在過去這些年裏,首倡於中國的「一帶一路」建設跨越了國家和地域、不同經濟社會發展階段、多樣的文明,日益成為一個開放包容的合作平台、各方共同打造的全球公共產品。聯合國大會、聯合國安理會通過的重要決議也納入了「一帶一路」建設的內容。

  最後,引起學術界輿論界熱切的研究和傳播,有關理論成果不斷湧現。其中,既有各國學者圍繞「一帶一路」相關的歷史、地理、經濟、文化等話題展開討論,也有政策研究者圍繞共商共建共享實踐中的問題進行決策研究,在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等各實務領域的研究形成了豐碩成果。

  世界越來越緊密地連接在一起,人類越來越成為一個休戚與共的命運共同體。正如任何一個國家和地區都要尋求自身的經濟社會發展一樣,無論哪一個國家和地區都不能在彼此分割的狀態中獨立發展,因而也註定離不開全球化。然而,全球化並不是自然而然產生的,也不會是一個不受羈絆的過程;全球化也不會自然而然地惠及所有國家和所有人群。全球化需要呵護、修補、改進和維護。

  2008年國際金融危機發生後,雖然產生了一股逆全球化思潮,但並未能夠阻止全球化的繼續發展。一些國家奉行民粹主義、保護主義、單邊主義的行為,也沒有成為各國普遍認同和模仿的做法。製造貿易摩擦甚至打貿易戰的做法更是害人害己,也引起詬病和抵制。2020年以來在全球肆虐的新冠肺炎疫情,雖然助長了一些國家的內顧發展傾向,但依然不能阻止全球化進程。疫情期間出現的供應鏈斷裂也好,蘇伊士運河堵塞造成的混亂和損失也好,都從反面證明了全球化不能逆轉,同時證明了全球化仍然是脆弱的。這種脆弱性既表現在合作意願尚未充分溝通,也表現在連接世界的基礎設施仍有巨大的缺口。

  既然全球化不能走回頭路,就只能勇往直前;既然國與國之間的合作與交流承受不起再次被斷開,就必然需要加強連接性和連接能力。連接性是全球化的核心,也是全球價值鏈的短板,需要通過跨地域基礎設施建設提高連接性。「一帶一路」倡議之所以得到積極而廣泛的響應,就是因為這一倡議本身及其實施,回應了全球化和相關國家發展的現實需要。

  「一帶一路」建設涉及眾多沿線國家和第三方,涉及大量在建和預期實施的項目,需要克服諸如經濟體制、政策理念、文化傳統、要素稟賦等諸多問題造成的難點和堵點。因此,「一帶一路」建設不僅是一個基礎設施項目建設的問題,還面臨着諸多其他領域相通的任務。

  好消息是,各國之間的廣泛磋商、建設項目的早期成果、學術界和輿論界的充分交流,都給我們提供了豐富的新事物和新經驗,無疑有助於我們求同存異,形成新的認識,達成新的共識,從而更好推動「一帶一路」建設走深走實、行穩致遠。

  來源:國務院國有資產監督管理委員會