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四個「加強」 夯實中央預算單位國有資產監管基礎

  按照黨中央、國務院關於統籌盤活資產的要求,廣東監管局圍繞四個「加強」,將國有資產監督管理與預算管理、資金動態監控有機結合,不斷完善行政事業單位資產監督管理機制,持續推動中央駐粵預算單位資產管理提質增效。

  一、加強日常監管,實現資產閉環管理。堅持以預算執行動態監控為抓手,及時發現資產管理存在的問題並予以糾偏。一是充分運用大數據手段,開發中央駐粵預算單位預算監管綜合信息系統資產管理模塊,實現對國有資產增減變動的動態跟蹤管理,及時提醒預算單位加快資產統籌力度,推進資產有效利用,多位領導同志對該系統予以充分肯定。二是對照資產台賬,將預算單位資產購置、維修費用,與資產使用、處置、出租等情況相聯繫,及時掌握單位資產管理最新動態和異常情況,適時督促預算單位規範資產處置程序,強化資產收入統籌管理。三是推動完善內部控制制度,指導各預算單位結合自身資產管理需要,建立一套行之有效的內部控制制度,夯實行政事業性國有資產管理基礎,提升單位資產治理能力和水平。

  二、加強專項審核,紮實資產「籠子」。以年度預算編審和決算審核為切入點,規範預算單位國有資產使用管理。一方面,嚴格預算審核,按照財政部「從嚴控制,合理配備」的要求,以支持預算單位科學有效履職和促進事業高質量發展需要為基礎,以資產功能與單位職能相匹配為基本條件,把牢資產增量。另一方面,規範部門決算,重點關注中央駐粵預算單位新增資產購置、固定資產使用以及相關資產處置、出租等情況,在2022年部門決算審核中,深入實地,摸清系統性單位資產管理使用現狀,不斷督促單位規範管理,提高資產使用績效。同時加強決算數據分析利用,為資產日常監督管理決策和下一年度部門預算提供參考依據。

  三、加強調查研究,完善資產管理體系。堅持心懷「國之大者」,把推動黨中央、國務院關於統籌盤活單位資產的重大決策部署在廣東省落地見效,作為重要政治任務來抓。積極開展調查研究,選取14個部委共22家中央駐粵預算單位開展資產管理使用情況調研,並實地走訪了珠海、汕頭、江門、湛江等地市,深入了解各單位資產現狀,發現中央駐粵預算單位不同程度存在配置不合理、產權歸屬不清晰等問題,在督促單位進行整改的同時,提出健全資產管理監督體系、嚴格預算約束、嚴控相關支出等方面的建議。

  四、加強資產盤活,提升資產使用效能。堅持推動閒置低效資產的盤活使用,督促各單位嚴格執行國有資產管理有關規定,對存量資產加大清理力度,提出分類盤活處置意見,對於能夠調劑、出租、出售的資產,推動相關單位按規定流程審批後予以盤活使用。同時,與中央駐粵預算單位共同探索建立國有資產共享共用機制,指導推動各預算單位建立健全公物倉制度。目前海關、稅務、邊檢總站等單位均初步建立「公物倉」,資產在系統性單位內部流動、使用更加便利高效。

  來源:中華人民共和國財政部