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　　中共中央政治局近日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。如何正確認識當前經濟形勢，如何更好貫徹落實會議精神推動經濟運行持續好轉？圍繞社會關注的相關問題，記者採訪了國家發展改革委主要負責同志。

　　下半年我國經濟將保持穩定向好態勢

　　問：我們注意到，二季度以來有些經濟指標出現放緩或波動，如何看待下半年經濟走勢？

　　答：經歷了三年新冠疫情衝擊，在疫情防控平穩轉段後，經濟恢復將是一個波浪式發展、曲折式前進的過程，會出現一些經濟指標數據的波動。當前，我國經濟運行面臨來自國際國內新的困難挑戰，國際市場需求減弱，全球經濟金融領域風險積累，地緣政治格局深刻調整，外部環境複雜嚴峻；國內需求不足，一些企業經營困難，部分領域存在風險隱患。

　　同時更要看到，我們有以席大大同志為核心的黨中央堅強領導，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，新發展格局正在加快構建，高質量發展正在全面推進，經濟發展具有良好支撐和有利條件。一是發展基礎更為堅實。我國經濟規模已超過120萬億元，擁有完整的產業體系、豐富的較高素質人力資源、便利的軟硬件基礎設施網絡，安全保障能力不斷提升，經濟抗風險能力穩步增強。二是市場潛力持續釋放。我國是全球潛力最大的消費市場，巨大的人口基數、不斷提高的人口素質持續拓展市場增量，公共服務、基礎設施等領域投資需求旺盛，經濟結構優化、產業結構調整、區域協調發展、城鎮化率提高等蘊含巨大市場空間。堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，超大規模市場優勢將進一步顯現。三是新舊動能加快轉化。創新能力持續提升，傳統產業高端化、智能化、綠色化改造穩步推進，先進制造業和現代服務業融合發展進程加快，戰略性新興產業正在加快發展壯大。四是發展活力不斷增強。重點領域和關鍵環節改革全面深化，對外開放水平穩步提升，國內市場空間拓展、潛力釋放，都將不斷激發經營主體活力、動力和創造力。五是政策效應繼續顯現。黨中央、國務院系列決策部署加快落地見效，擴內需、強實體、防風險等政策接續推出，存量措施與增量政策協同發力，推動高質量發展的合力進一步增強，下半年我國經濟將在上半年持續恢復的基礎上保持穩定向好態勢。

　　總之，我們有信心、有條件、有能力推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好，高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

　　精準有力實施宏觀調控

　　問：面對國內需求不足、一些企業經營困難、部分領域風險隱患較多等問題，下一階段宏觀調控政策將在哪些方面重點發力？

　　答：中央政治局會議對下半年經濟工作作了系統部署，我們將緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，全力抓好落實，重點要做好以下5個方面工作。

　　一是堅持穩中求進，鞏固經濟回升向好勢頭。把穩增長放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，強化政策協調協同，落實好推動經濟持續回升向好的政策措施，加強逆周期調節，做好政策儲備，根據形勢變化及時分批出台針對性更強和力度更大的政策措施，為企業發展營造良好的政策環境，為經濟持續向好打下堅實基礎。

　　二是堅持自立自強，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。把發展經濟的着力點放在實體經濟上，鍛長板、補短板，大力提升科技創新能力，加快傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業，打造更多支柱產業，推動先進制造業高質量發展，進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　三是堅持改革開放，有效激發經營主體活力和內生動力。聚焦「牽一髮而動全身」的重點領域和關鍵環節，加大改革攻堅力度。堅持「兩個毫不動搖」，加快國有經濟佈局優化和結構調整，促進民營經濟發展壯大。穩步擴大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動共建「一帶一路」高質量發展。

　　四是堅持底線思維，切實防範化解內外部風險挑戰。系統謀劃、精準施策，穩妥處置化解房地產、地方債務、金融等領域風險隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力，牢牢守住不發生系統性風險底線。

　　五是堅持以人民為中心，紮實做好民生改善各項工作。解決好群眾關心的就業等民生領域突出問題，加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短板，夯實社會保障安全網，強化安全生產監管和防災減災救災，不斷提升人民生活水平。

　　推動實體經濟轉方式、調結構、增動能

　　問：不少企業反映生產經營困難、轉型升級中面臨能力不足等問題，如何採取有力措施緩解實體經濟困難，加快建設現代化產業體系？

　　答：實體經濟是一國經濟的立身之本，下半年要加快助企紓困政策落實落地，推動實體經濟轉方式、調結構、增動能，加快建設現代化產業體系。

　　一是加大對拖欠企業尤其是中小企業賬款的清理力度。加快解決政府拖欠企業賬款問題，嚴格執行保障中小企業款項支付條例，落實機關、事業單位、大型企業逾期未支付中小微企業賬款信息披露制度，推動解決企業之間的相互拖欠問題。

　　二是綜合施策幫助企業減負增效。延續優化完善並落實好減稅降費政策，嚴禁收過頭稅費和亂收費亂罰款亂攤派等行為，推動企業綜合融資成本穩中有降，為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務。在全國縣域範圍內培育一批中小企業特色產業集群。

　　三是強化企業科技創新主體地位。發揮科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利於科技型中小微企業成長的良好生態，培育更多專精特新中小企業，加快培養符合產業需求的高素質人才，加強新時代高技能人才隊伍建設，推動創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合。組織更多企業牽頭和參與關鍵核心技術攻關，加快前沿技術研發和應用推廣。

　　四是加快傳統產業改造升級。支持有條件的企業根據市場發展科學轉型，全面推動製造業高端化、智能化、綠色化系統升級，紮實推進智能製造行動，有序實施工業重點領域節能降碳改造。大力發展現代服務業，構建優質高效的服務業新體系。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，推進種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐。

　　五是加快培育壯大戰略性新興產業。深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合，大力發展人工智能、新材料、新能源等產業，謀劃並佈局一批未來產業。

　　與此同時，進一步健全政府部門與民營企業、國有企業、外資企業、製造業企業等各類企業常態化溝通交流機制，聽取企業經營發展的真實情況，研究提出務實管用的政策舉措，盡力幫助企業解決實際困難，政企同心、共同發力，推動經濟高質量發展。

　　來源：新華社