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　　日前，昆明市政府印發《昆明市人民政府關於促進經濟平穩健康發展20條措施的意見》(下稱《意見》)。昆明將在為期一年時間裏，通過擴大有效投資、打贏工業攻堅戰、培育增長新動能、挖掘消費市場潛力、擴大改革開放5個方面的20條措施，進一步激發活力、釋放潛力、優化環境，提振市場信心，穩步推動全市經濟平穩健康發展。《意見》明確，昆明將設立產業發展股權投資基金，重點支持新能源汽車、生物醫藥、新材料、電子信息等新興產業發展。

　　25億元資金推動「五網建設」

　　投資、消費、出口是經濟增長「三駕馬車」。此次出台的《意見》提出，將通過加強項目儲備、加大重點項目推進力度、着力優化投資結構、強化投資要素保障四個方面的措施，擴大投資。其中，全面啟動實施「補短板、增動力」重點前期項目行動計劃。加大前期經費投入，市級統籌安排不低於3億元的前期工作經費，各縣(市)區、開發(度假)園區安排不低於去年水平的前期工作經費。完善重大項目儲備和滾動接續機制，確保2019年年度計劃總投資不低於去年實際完成投資的150%，儲備項目轉化率達到50%以上。

　　同時，千方百計擴大產業投資規模，着力提高產業投資占固定資產投資比重，力爭新興產業投資較上年提高2個百分點。對重點新興工業投資項目按實際投資額的1%給予一次性補助，單戶企業最高補助不超過200萬元；對企業開展信息化、工業互聯網平台和服務試點示範項目，按項目總投資的20%給予補助，最高不超過100萬元；對示範信息產業投資項目，給予企業實際投資額30%、最高100萬元的補助。加快短板領域投資力度，安排25億元五大基礎設施網絡建設專項資金，支持城市基礎設施和重大民生項目建設。

　　在挖掘消費潛力方面，除促進房地產平穩健康發展外，將繼續實施促消費行動。即支持重點商貿企業發展，對限額以上商貿業企業可比零售額淨增量前100強企業及限額以上批發業、零售業、住宿業、餐飲業按標準給予獎補。繼續推進電子商務進農村綜合示範工作，給予銷售額排名前列的電子商務應用企業40萬元以內分檔獎補；對列入扶持的電子商務服務企業，給予最高不超過50萬元獎補；對發展前景好、成長性好、有影響力的電子商務平台，經綜合評定後給予最高不超過60萬元獎補。

　　在進出口方面，繼續加大石油進口，推動成品油、保稅航油、磷化工、生物醫藥、光學儀器、電子產品出口，加快出口農產品質量安全示範區申報建設。高效推動綜合保稅區、高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心營運，鼓勵引進保稅物流、保稅貿易、保稅服務、加工貿易等領域企業入駐。加快推進中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設，支持發展跨境電子商務、市場採購貿易、跨境物流等新業態、新模式。

　　啟動新一輪技術改造計劃

　　工業興，則城市強。《意見》提出，通過推動製造業高質量發展、鼓勵企業技術改造、切實降低實體經濟成本，堅決打贏工業攻堅戰。

　　昆明將設立產業發展股權投資基金，重點支持新能源汽車、生物醫藥、新材料、電子信息等新興產業發展。同時，昆明還將通過啟動新一輪技術改造計劃，加快實施100項重大技術進步項目。對固定資產投入1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予不超過150萬元補助。對產品技術開發並實現產業化的企業，按研發投入或技術轉讓金額的10%，給予不超過100萬元補助，重點新興產業項目可最高給予150萬元補助。持工業經濟綠色發展，對符合條件的節能技術改造工業項目，按項目每節約一噸標準煤獎勵200元的標準，給予不超過200萬元獎勵。

　　另一個關鍵是，將着力破解融資難融資貴問題，對總部和主營業務均在昆明的企業，在境內主板、中小板、創業板、科創板和境外主板首發上市，分階段按企業向中介機構實際支付費用的50%，給予不超過500萬元的費用補助；在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌，一次性給予50萬元費用補助。

　　搶抓數字經濟「風口」

　　除傳統經濟發展方式外，《意見》還提出加快發展大健康產業、加快打造世界一流「綠色食品牌」、大力發展數字經濟、支持創新創業、促進民營經濟等，實現昆明經濟發展新動能。

　　具體來說，將搶抓數字經濟「風口」，促進數字經濟和實體經濟融合發展。引進一批區塊鏈創新企業，爭取省級「數字經濟創新園」和「算力中心」落戶昆明。對規模以上互聯網、軟件和有關服務業法人企業，營業收入增速20%以上的，按不超過50萬元給予獎勵；增速10%至20%的，按不超過10萬元給予獎勵。對採購本地信息產品(服務)的企業，給予不超過合同金額5%、最高50萬元補助。

　　在激發民間投資活力方面，建立向民間資本推介項目長效機制，力爭民間投資佔比較上年提高2個百分點。每年篩選一批市場潛力大、成長性好的中小型新興產業企業進行扶持，分別給予一次性30萬元和20萬元補助；鼓勵各類中介機構參與招商引資；引進世界500強、中國500強等企業到昆投資。

　　同時，開展「營商環境提升年」行動，實行「服務一條龍」投資項目全程免費代辦，加快「一部手機辦事通」推廣應用，全力推進「政務服務一網通辦」；力爭2019年底，市、區兩級政務服務事項網上可辦率達85%，各級政府「最多跑一次」政務服務事項達80%。

　　《意見》不僅明確了各項措施的牽頭部門和配合部門，還要求市級責任部門在本意見出台20個工作日內，制定並公佈配套政策或工作方案。各縣(市)區人民政府、開發(度假)園區管委會應結合本地實際出台本地區2019年穩增長政策措施。

　　來源：昆明日報