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　　近日，國家發改委等六部門聯合印發了《關於進一步明確規範金融機構資產管理產品投資創業投資基金和政府出資產業投資基金有關事項的通知》。《通知》明確，對適用的兩類基金（創業投資基金和政府出資產業投資基金），應符合相關部門已出台的相關行業管理規定，規範運作。同時，為進一步扶優汰劣，精準支持，《通知》細化了適用的兩類基金認定的條件。

　　《通知》要求基金投向符合國家產業政策、投資政策等國家宏觀管理政策，對直接服務於培育壯大新興產業集群、提升自主創新能力、關鍵領域核心技術攻關、裝備智能化轉型升級、創新創業創造等方向的部分基金予以重點支持。

　　對於創業投資基金，《通知》還要求基金投資範圍限於未上市企業、基金存續期限不短於7年、基金名稱體現「創業投資」字樣或基金合同和基金招募說明書中體現「創業投資」策略等；對於政府出資產業投資基金，還要求由中央、省級或計劃單列市人民政府批覆設立、政府認繳比例不低於基金總規模的10%、基金運作不涉及新增地方政府隱性債務等。

　　《通知》適用的金融機構資管業務，與資管新規相關規定保持一致，即金融機構（包括銀行、信託、、基金、期貨、保險資管機構、金融資產投資公司等）接受投資者委託，對受託的投資者財產進行投資和管理的金融服務。

　　《通知》指出，資管新規出台前，部分金融機構已與兩類基金簽訂認繳協議或實際出資。為避免出現「半拉子」工程影響基金髮揮服務實體經濟的作用，發改委、人民銀行會同有關部門審慎研究提出，根據新老劃斷的原則，資管新規出台前金融機構已與符合《通知》規定要求的兩類基金簽訂的認繳協議繼續有效。

　　同時，按照人民銀行《關於進一步明確規範金融機構資產管理業務指導意見有關事項的通知》的相關規定，過渡期內，金融機構可以發行老產品出資符合《通知》規定要求的兩類基金，但應當控制在存量產品整體規模內，並有序壓縮遞減，防止過渡期結束時出現斷崖效應；過渡期結束仍未到期的，經金融監管部門同意，採取適當安排妥善處理。

　　2018年4月，經國務院同意，人民銀行會同有關部門出台了《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》，其中明確規定，兩類基金有關規定另行制定。

　　央行相關負責人指出，為落實資管新規相關要求，更好發揮兩類基金作用，滿足實體經濟中長期資金需求，引導更多社會資本和資源支持創新創業創造和產業轉型升級，在切實增強金融服務實體經濟能力的同時有效防控金融風險，相關部門聯合制定了《通知》。《通知》主要是對資產管理產品出資創業投資基金和政府出資產業投資基金適用資管新規及其實施細則等問題加以明確，整體思路和主要內容與資管新規及其實施細則的導向和基本原則保持一致。

　　發改委相關負責人表示，目前兩類基金行業發展總體平穩。兩類基金主要通過股權投資活動配置金融資源，可以為不同行業、不同規模、不同發展階段的企業提供與之相適應的風險資本，為高質量發展積累不可或缺的資本金，為創新型企業發展提供關鍵支持。

　　來源：時報