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　　11月2日，第三屆中國企業改革發展論壇發佈的《中央企業高質量發展報告》中國家開發投資集團有限公司分報告顯示，國家先進制造產業投資基金二期已經成立，募集規模500億元。基金二期的成立將加快我國製造業邁向全球價值鏈中高端，推動我國從製造大國向製造強國轉變，從中國製造向中國創造轉變。　　據悉，首期200億元基金，點投向了軌道交通裝備、工業機械人、新能源汽車等領域，支持了寧德時代、上海聯影、中集來福士等一批先進制造業企業。如2011年才剛剛成立的寧德時代，2018年動力電池的出貨量達到21.3GWh，比2017年大增97.2%，佔全球動力電池的市場份額為21.9%，高出松下0.5個百分點，成為率先進入國際頂尖車企供應鏈的鋰電池製造商。並於201年成功登陸創業板，成為一家「超級獨角獸」企業，最高市值一度突破2000億元。其他得到產業投資基金支持的企業，同樣取得了不錯的業績。

　　這也意味着，國家層面設立的這一先進制造業產業投資基金，在中國經濟轉型的關鍵時刻，已經起到了潤滑劑甚至發動機的作用，對新成立的先進制造企業以及正在轉型、需要轉型、能夠轉型的傳統製造企業，能夠直接賦能的直接賦能，不能直接賦能的則間接推動。尤其是新成立的先進制造企業，更是直接提供燃料支持，使其上衝力、爆發力和震撼力更強。

　　事實也是，中國經濟要想全面轉型，要想真正從製造大國轉向製造強國、從中國製造向中國創造轉變，沒有足夠的政策和資金支持是遠遠不夠的。從政策層面來講，應當說已經比較充裕，特別是十九大提出中國經濟從高速增長向高質量發展轉變以後，一系列推動經濟轉型、企業轉型的政策已經出台。關鍵就看操作層面如何落實，操作層面能否找到企業轉型需要的落腳點，能否抓住要害、突出重點。

　　很顯然，建立產業投資基金，對需要重點支持的行業與企業進行戰略投資、風險投資、戰術投資。一方面，解決一些企業發展過程中可能遇到的資金難題。因為，對相當一部分具有市場潛力的先進制造企業、科技型企業，特別是新成立的企業來說，資金都是最大難題。且這些企業往往都是輕資產型企業，是需要市場進一步檢驗的企業，很難得到銀行的全力支持。如果產業投資基金能夠及時介入，對這些企業的發展是相當有利的，也是效果會非常明顯的。另一方面，一旦企業能夠得到國家產業投資基金的支持，其在市場上的影響也會大大提升，投資者、消費者對其的信任度也會快速提升，對於企業的發展產生非常重要的作用。在此基礎上，對產業投資基金自身的安全與成長，也會產生強大的推動力，會越做越大、越做越強、越做越有信心。

　　而從實際情況來看，自國家集成電路產業投資基金2014年9月首開先河以來，幾年間，國家級投資基金快速成長。據不完全統計，截至目前，已有十餘支國家級投資基金設立完成並佈局，首期到位資金超過萬億元，遠期募資總規模超過兩萬億。如國有企業結構調整基金、國有資本風險投資基金、中央企業國創投資引導基金等。尤其是國家集成電路產業投資基金，二期規模更是高達2000多億元。先進制造業產業投資基金，兩期合計規模也達到了700億元，二期規模是首期的2.5倍。

　　需要注意的是，由於國家產業投資基金大多是以央企為主體組建成立的，其在投資過程中，是否也要以央企或者央企的合作企業為主，也是需要研究和解決的問題。因為，如果也以央企或者國企為主，基金設立的作用就難以全面發揮，基金使用的效率就難以最大限度地提升。因此，基金的投入和使用，還是要以市場為導向，向所有先進制造業、國家鼓勵行業和企業、重點行業和領域開放。尤其是市場前景好、產品有核心競爭力、技術能夠居於國際先進水平的企業和產品，要重點支持與激勵。也只有這樣，才能讓包括先進制造企業在內的其他所有制企業、特別是民營企業能夠增強信心，能夠投入更多的力量實現企業創新。畢竟，企業是創新的主體，而中國目前的企業，又以民企為主。沒有民企的積極參與，創新工作就很難取得突破，很難實現經濟的轉型和產業結構的優化，很難由中國製造向中國創造轉變，很難從製造大國走向製造強國。

　　所以，一定要發揮國家產業投資基金潤滑劑的作用，必要時，要對具體的企業發揮發動機的作用，讓這些企業在受到國家產業投資基金的支持以後，能夠激發出新的創新動力、新的發展潛力、新的市場爆發力。

　　來源: 和訊網