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今年中央對地方轉移支付超八萬億元 財政資金利基層惠百姓

  7月17日,財政部召開新聞發佈會,介紹2020年上半年財政收支情況。1—6月累計,全國一般公共預算收入96176億元,同比下降10.8%;全國一般公共預算支出116411億元,同比下降5.8%。

  具備條件的直達資金6月底前下達

  按照《政府工作報告》和國務院常務會議精神,建立特殊轉移支付機制,將新增2萬億元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。財政部預算司一級巡視員王克冰介紹,6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方。

  今年受疫情影響,基層「三保」(保基本民生、保工資、保運轉)面臨的壓力比以前年度增大。今年中央對地方轉移支付達到83915億元,比上年增加9500億元、增長12.8%,增量和增幅均為近年來最高,並重點向中西部和困難地區傾斜。其中,專門安排特殊轉移支付6050億元,支持地方財政應對疫情影響彌補減收增支和縣級「三保」缺口;正常轉移支付中的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%,老少邊窮地區轉移支付增幅達12.4%。

  王克冰表示,今年地方「三保」資金來源是有保障的。個別市縣財力困難的,也能夠通過相關工作機制及時解決。

  抗疫特別國債認購需求旺盛

  今年將發行1萬億元抗疫特別國債。截至7月16日,已發行12期,累計發行7200億元。其中,5年期、7年期、10年期分別發行2000億元、1000億元、4200億元。

  財政部國庫支付中心主任劉金雲表示,已發行的抗疫特別國債,平均發行利率2.75%,與國債二級市場收益率銜接良好,發行利率符合市場預期。此外認購需求保持旺盛,平均投標倍數達2.63倍,較6月以來一般記賬式附息國債高0.1倍。市場機構普遍認為,抗疫特別國債發行透明度高,節奏較為均衡,維護了債券市場平穩運行。「下一步,財政部將繼續統籌協調抗疫特別國債、一般國債、地方政府債券發行節奏,全力保障剩餘2800億元抗疫特別國債在7月底發行完成。」

  新增專項債使用情況良好

  應對疫情衝擊,今年安排新增專項債券3.75萬億元,比上年增加74.4%。經國務院批准,前期分3批提前下達了新增專項債券額度2.29萬億元;近期剛下達第四批額度1.26萬億元。

  王克冰表示,今年新增專項債券發行使用情況良好。截至7月14日,全國各地發行新增專項債券2.24萬億元。

  「已發行的2.24萬億元新增專項債券,全部用於國務院常務會議確定的重大基礎設施和民生服務領域。」王克冰表示,各地約有2200億元新增專項債券用作鐵路、軌道交通、農林水利、生態環保等領域符合條件的重大項目資本金,有利於帶動擴大有效投資。此外,專項債使用結構進一步優化,各地積極安排專項債券資金支持「兩新一重」、公共衛生體系建設、城鎮老舊小區改造等重點領域,共計約安排9000億元以上。

  來源:中華人民共和國財政部