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    財政部上海監管局:篤行求效行穩致遠 推動財政監管再上台階

      今年以來,上海監管局在財政部黨組的領導下,以席大大新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷強化政治機關意識,緊緊圍繞黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求,秉持「高舉監管大旗、掌握文件要義、堅持尋找『三新』(新情況、新問題、新呼聲),用組合拳、到現場去、把話講好」的監管思路,從財政監管角度助力打贏疫情防控阻擊戰,因時而動、臨難不避,實幹為要、奮力擔當,各項工作取得新的成效。

      一、完善監管機制模式

      局黨組書記謀局把方向,明確兩大監管目標和30字監管思路,重申「三種商議」、「三個必須」,引領滬局不斷求好向前;班子成員領兵佈局定重點,施行「分級分類」地方財政運行監管、「博弈合作共贏」預算監管、「重點剛性協同」會計監管;處室負責人佈陣出徵重章法,探索「小柱躉式」現場綜合監管,採取「網格化+專業化」模式進行分工,實施順逆債務監管,「短平快」查偏糾錯,聯合監控推動金融監管轉型升級,主輔路徑並用維護財會秩序;監管戰士衝鋒在前見真功,綜合運用檢查、核查、調研、約談、信息通報等手段強化查找違規問題,逐步擴大財政監管影響。

      二、助力打贏疫情防控阻擊戰

      一是及時收集抗疫「戰況」。跟蹤中央抗疫資金撥付落實情況,關注政策落實堵點。以部分樓宇企業2月份的情況為例反映復工復產進度與特點。反映專項貸款發放與利率、財政貼息等動態。二是助力完善支持抗疫政策。聽取各類企業需求亟盼,反映企業的困難和需求,提出建議。三是順利完成疫情防控重點保障企業財政貼息資金審核工作。四是班子成員帶隊完成逆行「頂崗」任務。根據上海市安排,在復工復產初期、疫情防控的關鍵時期,組成「頂崗抗疫先鋒隊」赴虹橋街道「頂崗」,往返於樓宇之間,測溫排查、維持秩序、勸說隔離、輔導掃碼。

      三、加強財會監督與預算監管

      一是強化預算監管。完成醫保資金審核、決算編制審核。開展國庫直接支付審核,監控授權支付業務,糾正銀行賬戶年檢不合格問題並督促完成整改。秉持「搞監控、找問題、破難點」的監管思路,對部分中央在滬預算單位進行「體檢」,對預算單位預算資產財務等管理中存在的問題及時糾偏,對薄弱環節及時提醒,並關注過「緊日子」情況,挖潛結轉結餘資金和閒置資產。二是創新推進績效監管。組織績效評價抽審,根據抽審情況,進行分類監管,對9個項目進行跟進監督,對3個項目的主管部門發建議函,對3個項目作約談,起到較好效果,提升了基層績效觀念。三是促進穩運行「好點子」交流互鑒。如,發現基層穩商培育涵固稅源、調整結構節約支出、強化管理提升資金績效等有效做法,積極在各區中宣傳以促互鑒,得到了區里採納。四是加強對金融基礎設施機構集中採購管理的監管,檢查與自查相結合打好「組合拳」。五是完善中央在滬央企日常監督機制,建立年度財務數據報送制度、自查制度。採取由所到企方式,通過對轄區內監管的會計師事務所開展監管,了解部分企業審計重點與當年經營情況。

      四、加強內部綜合治理

      按照「質近歸一、工量均衡、尊上唯實」三原則確定職能處與主管處分工及運行規則。啟動制度規範全面梳理,提出進一步加強請示報告工作的意見,重申請示報告範圍、外勤日報周報等要求,營造局內自覺通氣、打招呼、簡單光明的濃厚氛圍。力戒形式主義,開短會、寫短文,引導信息起草愈發言之有物。創新制度執行查驗,取績效評價之法,對滬局《內部運行規則》執行情況進行查驗,力避「制度上牆,落實走樣」。大興「新職能、新思路、新作為」學習研討,形成思考研究體會書面成果,努力繪好上海監管局財政監管與治理的思維導圖,引導全局幹部認清崗位職責、激發創業熱情。堅持正確的選人用人導向,加快推進幹部成長。召開2場6小時青年座談會,局黨組書記勉勵青年幹部「多吃苦、多碰撞、多存疑」。在助力打贏疫情防控阻擊戰中考察幹部,對表現突出的予以表揚。引導全體幹部提高「畝產」,做更多更好的工作以體現監管局的初心使命。

      來源:中華人民共和國財政部