尊龙凯时·(中国)官方网站登录

　　據中央廣播電視總台經濟之聲《天下財經》報道，今年積極的財政政策更加積極有為，不斷釋放新信號、推出新舉措，以更大的政策力度對沖疫情影響，成為穩住經濟基本盤的關鍵力量。總台央廣記者近日深入全國多地調研，觀察積極的財政政策如何精準出擊、惠企利民。

　　為了給地方財力「輸血」，今年新增1萬億元財政赤字和1萬億元抗疫特別國債共2萬億元都通過特殊轉移支付機制全部轉給地方。作為宏觀調度方式的制度創新，特殊轉移支付機制特殊在哪裏？中央直達資金如何助力基層「三保」？走基層系列報道《財政政策看實效》第二期聚焦：新增財政資金如何「一竿子插到底」。

　　在湖南省貧困縣平江縣的漢昌鎮洪家塅社區，有居民告訴記者，自己每月的低保補貼今年不但沒有降，反而提高了20元。在這20元當中，一部分的錢就來自中央直達資金；在深圳市福田區福田街道福田社區，新購置的車載移動CT正在為居民服務，購置款的一部分也來自中央直達資金。

　　萬億級中央直達資金在第一時間「一竿子插到底」，下沉到市縣基層這一「神經末梢」，得益於特殊支付機制。作為今年宏觀調控方式的制度創新，特殊支付機制具體特殊在哪裏？

　　記者在調研中發現，「快」是首要的關鍵詞。

　　重慶市財政局預算處副處長唐語說：「以我們重慶為例，6月23日我們就接到財政部下達的特殊轉移支付和抗疫特別國債資金預算指標；6月28日制定分配方案並報財政部審核；6月30日就向區縣下達了預算指標。從財政部下達省一級預算，再到全部分配到區縣，只用了8天時間。」

　　省級不截留也是今年特殊轉移支付機制的一大特殊之處。湖南省財政廳預算處處長鬍雲歸說，中央直達資金從中央到基層，「一竿子插到底」，省里只作「過路財神」。「截至6月30日，中央安排我們省里的中央直達資金是641.8億元。除了按照中央的政策要求，抗疫特別國債部分預留20%，也就是45億元，用於應對今後可能發生的新困難，其他的596.8億元，我們在6月30日前就已經將資金全部下達到市縣。」

　　錢到了基層，具體怎麼花？按照早前部署，今年2萬億元中央直達資金主要用於支持地方「三保」支出、防疫支出、基礎設施建設支出等。

　　湖南省株洲市財政局向記者披露的數據顯示，目前已收到中央直達資金34.53億元，其中，市本級分配度達到100%。湖南省株洲市財政局局長李能斌說，其中有一筆市本級4.6億元的抗疫特別國債資金，主要用於保市場主體和保民生。「比如這4.6億元當中，有3.6億元是保市場主體，用於支持我們的主要產業——軌道交通產業和新興產業——大數據產業。還有1億元用到民生急需的地方，比如污染防治和環境治理等，讓老百姓感受到中央直達資金的獲得感。」

　　湖南省平江縣縣長黃偉雄告訴記者，作為貧困縣，截止到7月底，平江縣收到中央直達資金11.98億元，其中，養老保險有51909萬元、醫療衛生有3667萬元、就業有3142萬元、教育有786萬元，民生支出佔大頭。「按照中央『六穩』『六保』工作要求，主要用於保基本民生、保居民就業、保市場主體、保糧食能源安全等方面。可以說，中央直達資金非常精準，而且非常快速，對市縣的基層財政來說，是一場『及時雨』。」

　　在西部重慶，同樣是在財政體系的「神經末梢」，重慶市江津區財政局副局長何富榮說，中央直達資金正在發揮實效，保基本民生、保市場主體等成為支出的重要方向。「重慶市調度給江津區的中央直達資金有7.39億元。目前，所有的資金都已分配下達，其中50%主要用在了保障面上的基本民生、市場主體等剛性支出上，抗疫特別國債主要用於防疫醫療設備購置以及重大基礎設施建設，包括生活垃圾填埋場、污水管網等。」

　　來源:中華人民共和國財政部