尊龙凯时·(中国)官方网站登录

　　2萬億元中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是紮實做好「六穩」工作、落實「六保」任務的重要內容。截至8月中旬，除了3000億元用於支持新增減稅降費，實行直達管理的1.7萬億元資金中，市縣財政已細化落實到具體項目1.451萬億元，形成實際支出5097億元。

　　這筆資金主要花在了哪些地方？如何管好用好？記者走訪湖南、深圳、重慶等多地進行採訪，聆聽一線的聲音。

　　保民生「及時雨」

　　在深圳市福田區福田街道，新購置的車載移動CT隨時「待命」為居民服務，可對新冠肺炎疑似病例進行肺部CT篩查。這些車輛購置款的一部分就來自直達資金。

　　深圳北部的龍崗區，2億元直達資金已下達區屬相關醫院，主要用於基本公共衛生服務和疫情防控支出，且全部支出完畢。「直達資金為基層做好疫情防控工作提供了『真金白銀』的保障。」深圳市龍崗區財政局局長陳周說。

　　據財政部預算司司長李敬輝介紹，從直達資金執行情況看，各地結合本地實際，大力優化直達資金支出結構，重點用於疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾，保基本民生、保就業、保基層運轉以及支持重大項目建設。

　　荷葉碧色連天，民宿錯落有致……通過大力發展庭院經濟、產業經濟，湖南省平江縣安定鎮橫衝村的生產生活面貌不斷改善。

　　不少貧困戶告訴記者，7月份，他們收到了一筆300元至1000元不等的庭院經濟獎補資金，這讓他們更有幹勁把自己的「小生意」打理好。

　　「這筆錢就來自中央財政直達資金。收到資金後，我們在5個工作日內就把錢打到了貧困戶的卡上，助力他們更好謀發展。」平江縣縣長黃偉雄說，直達資金下達精準快速，對於基層財政來說如同一場「及時雨」。

　　在重慶市江北區，280萬元直達資金被用於救助城鄉低保困難群眾。低保戶朱文心告訴記者，現在一家每月可多領到560元，「日子不再那麼緊巴巴了」。

　　「江北區是重慶社會救助綜合改革試點區，已在全市率先實現城鄉低保統籌，將農村低保標準提高至城市低保標準水平，城鄉低保一體化。」重慶市江北區財政局局長萬川江說。

　　為市場主體紓困解難

　　琳琅滿目的產品擺滿貨架，主播們通過手機直播介紹一件件商品，客服們通過App與顧客耐心溝通……重慶米優貝佳電子商務有限公司的「直播帶貨」業務穩步發展。

　　「我們是一家致力於為商家和消費者『牽線搭橋』的電商公司。然而，突如其來的疫情讓我們倍感壓力，銷售受到衝擊。」公司總經理簡曉英說，困難中，政府為我們發放了15.9萬元的穩崗補貼，為公司發展添了一份力。

　　這是直達資金為企業紓困解難的一個具體例證。據不完全統計，直達資金在支持保市場主體方面，已支出資金超過140億元，惠及中小企業近8萬家，個體工商戶超6萬戶。

　　據重慶市江津區財政局局長李嘉介紹，江津區除了給企業發放穩崗補貼，還在直達資金中安排了2000萬元，用於向17家企業發放疫情防控重點保障企業融資貸款貼息，進一步降低企業融資成本。

　　在湖南省株洲市，3.6億元抗疫特別國債資金被用於保市場主體，用於支持株洲市軌道交通、新興產業等相關企業。

　　「株洲是一座火車『拖來』的城市，軌道交通產業是我市第一支柱產業，但因疫情受到不小衝擊，直達資金可有效為相關企業紓困解難。」湖南省株洲市財政局局長李能斌說。

　　多項舉措管好直達資金

　　中央新增財政資金能夠直達市縣基層、直接惠企利民，離不開特殊轉移支付機制的建立。

　　這一機制是指按照「中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達」的原則，讓新增財政資金坐「直通車」直達基層。一方面更「快」更「直接」，另一方面也對財政資金管理提出新要求。

　　「建立特殊轉移支付機制是財政管理的一個重大制度改革和創新，對我們而言也是一項全新工作。」財政部副部長許宏才說，財政部建立了部門聯動、上下對接的工作機制，構建直達資金管理制度體系，並搭建全覆蓋、全鏈條、全過程的監控系統。

　　記者在採訪中發現，為管好用好直達資金，各地在政策執行和落實中也因地制宜、各有「招數」。

　　湖南省財政廳預算處處長鬍雲歸告訴記者，湖南充分發揮全省財政「省直管縣」制度優勢，取消市級轉撥環節，一次性將資金分解落實到縣市，確保直達資金從中央到基層「一竿子插到底」。

　　為加強資金監管，深圳市成立直達資金監控工作專班，制訂直達資金監控工作方案，組織開展專項培訓，明確直達資金使用範圍和管理要求，強化資金流向監控，統籌抓好資金管理使用，加快直達資金使用進度。

　　「我們不僅強化了資金分配、使用環節的管理，還強化了監督管理。」重慶市財政局局長封毅說，圍繞直達資金使用落實，財政不僅與審計等部門定期會商、信息共享，還向人大報告資金分配撥付使用情況，向社會公開資金分配情況，確保直達資金在「最後一米」落地見效。

　　李敬輝表示，下一步，將盯緊直達資金使用，大力優化支出結構，加大財力下沉力度；加強直達資金監管，與審計等部門加強溝通協作，進一步完善直達資金監控系統功能。

　　「我們還將及時評估完善政策，認真聽取地方有關部門和社會各界對直達資金管理的意見建議，及時完善管理措施；加強直達機制實施效果評估，合理吸收好的經驗做法，完善改進預算管理措施。」李敬輝說。

　　來源:中華人民共和國財政部