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　　為規範地方政府債券發行管理，保護投資者合法權益，財政部日前制定印發《地方政府債券發行管理辦法》（以下簡稱「辦法」），就地方政府債券含義、發行、託管、評級等內容作出具體規定。辦法自明年1月1日起施行。

　　辦法指出，地方政府依法自行組織本地區地方政府債券發行和還本付息工作。地方財政部門、地方政府債券承銷團成員、信用評級機構及其他相關主體，應當按照市場化、規範化原則做好地方政府債券發行相關工作。地方財政部門應當切實履行償債責任，及時支付債券本息，維護政府信譽；加強專項債券項目跟蹤管理，嚴格落實項目收益與融資規模相平衡的有關要求，保障債券還本付息，防範專項債券償付風險。

　　辦法規定，地方財政部門應當在國務院批准的分地區限額內發行地方政府債券。地方財政部門應當根據項目期限、融資成本、到期債務分佈、投資者需求、債券市場狀況等因素，合理確定債券期限結構；可結合實際情況，在按照市場化原則保障債權人合法權益的前提下，採取到期償還、提前償還、分期償還等本金償還方式。

　　在信用評級和信息披露方面，辦法要求，信用評級機構應當按照獨立、客觀、公正和審慎性原則開展信用評級工作。地方財政部門應及時公開地方政府債券發行安排、債券基本信息、本地區財政經濟運行及債務情況、債券信用評級報告等。專項債券還應當全面詳細公開項目信息、項目收益與融資平衡方案、債券對應的政府性基金或專項收入情況等信息。

　　辦法提出，地方財政部門應當合理設置單只債券發行規模，公開發行的地方政府債券鼓勵採用續發行方式。地方政府債券發行可以採用承銷、招標等方式。地方財政部門還應當按照財政部有關規定積極通過商業銀行櫃枱市場發行地方政府債券。地方財政部門應當根據市場環境和債券發行任務等因素，合理確定承銷團成員和主承銷商的數量、選擇方式、組建流程等。承銷團成員應當是中國境內依法成立的金融機構；外國銀行分行參與承銷地方政府債券，應當取得其總行對該事項的書面授權。除財政部另有規定外，地方政府債券應當在中央國債登記結算有限責任公司辦理總登記託管，在國家規定的登記託管機構辦理分登記託管。

　　辦法還就相關機構職責及監督檢查作出具體規定。 

　　來源:中華人民共和國財政部