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　　2021年，山西大同財政圍繞財政中心工作，緊扣「十四五」轉型出雛型目標任務，進一步要求全市財政系統紮實做好以下六個方面重點工作。

　　一、全力抓好財政增收節支。一是努力抓好收入組織。支持稅務部門做好稅收組織工作，挖掘增收潛力，確保應收盡收；支持自然資源部門加大礦業權出讓收益徵繳力度，加強對欠繳兩權價款的徵繳；督促PPP項目國有資源有償使用收入及時入庫。二是堅決落實過緊日子要求。把緊預算支出關口，堅決把一般性支出壓下來。對於資金使用績效不高的項目堅決砍掉，對預算執行進度慢的項目資金到期收回，切實把財政資源用在緊要處。三是兜牢「三保」底線。堅持「三保」支出在財政支出中的優先順序，進一步落實「三保」預算事中監控機制，及時掌握財政運行狀況，及時調度資金，確保全市基層財政平穩運行。四是積極爭取上級支持。深入研究國家政策出台趨向，把准爭取中央和省支持的切入點和發力點，協同配合相關部門做好項目謀劃、儲備和申報，推動更多重點項目納入國家「十四五」規劃大盤子。

　　二、聚力支持全市轉型高質量發展。一是持續推進減稅降費。繼續落實制度性減稅降費政策，同時加大各類違規涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。二是積極擴大有效投資。大力爭取和安排使用好地方政府專項債券，重點支持大同市轉型發展重大項目。三是深化投融資體制改革。充分發揮政府產業引導基金「四兩撥千斤」作用，深入推進PPP項目規範發展，引導和撬動更多民間投資活力，推動轉型項目建設。四是大力支持「六新」發展。緊扣「轉型出雛型」的重要階段性戰略目標，統籌安排資金，支持高端製造、大數據、通用航空等戰略性新興產業，帶動中小企業開展創新活動。五是激發市場主體活力。深入落實省市支持民營經濟發展「30條」、「20條」等政策。推進普惠金融發展，加快全市融資擔保體系建設，緩解小微企業和「三農」融資難融資貴問題。

　　三、助力促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。準確把握「三農」工作重心的歷史性轉移，抓好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，推動超常規舉措向常態化幫扶轉變，階段性攻堅向可持續發展轉變。不斷鞏固拓展脫貧成果，確保農民持久受益；大力支持農業農村發展，全面提升農村教育、醫療衛生、文化體育等公共服務水平，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

　　四、竭力兜牢基本民生保障。一是強化就業優先政策。保障就業資金持續穩定投入。二是支持教育文化事業發展。大力支持學前、義務、高中和職業教育。支持發展文化事業產業，引導打造地標性文化項目，促進大同市文化事業發展。三是提高醫療衛生服務水平。適當提高城鄉居民醫保人均財政補助標準，同步提高個人繳費水平。繼續提高基本公共衛生服務人均財政補助標準，增強突發重大傳染病應對處置能力。四是加強社會保障。繼續上調退休人員基本養老金。提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。支持改革完善社會救助制度，繼續做好睏難群眾救助工作。做好企業職工基本養老保險統籌準備工作，推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險市級統籌，加強保險基金管理和運營風險防控。在落實民生政策過程中，首先加強財政可承受能力評估，全面分析對財政支出的短期和長遠影響，對評估認定財政難以承受的，一律不得實施，確需出台的民生政策，應按程序報上一級政府備案後執行；其次推動建立民生支出清單管理制度，明確民生支出政策名稱、保障範圍、支出標準、備案流程等，提高民生支出管理規範性和透明度；最後清理規範不合理民生政策，及時清理本地區自行出台、不可持續的民生政策，能夠取消的抓緊取消，難以取消的不得再擴大實施範圍或提高標準，逐步併入相關政策統籌考慮。

　　五、努力推進現代財稅體制改革進程。一是健全預算管理制度，認真貫徹落實《預算法實施條例》，穩步推動預算管理一體化系統建設，提升預算信息化管理水平。二是推進政府採購制度改革，推動政府採購專業化高效化發展。加強和規範政府購買服務。三是完善直達資金管理機制，優化分配流程，加大監督力度，確保惠企利民。四是深化預算績效管理改革，推動績效目標、績效評價結果向社會公開。五是加強地方政府債務管理，有序開展存量政府債務再融資工作，逐步降低債務風險水平。六是嚴格暫付款管理，嚴禁暫付款成為隨意使用和調度財政資金的渠道。七是強化財政監督管理，加強落實行政事業單位內控制度，加強內控報告編制審核和檢查力度，提升財務監管水平。

　　六、大力加強從嚴治黨縱深發展。一是落實主體責任，切實履行全面從嚴治黨主體責任。二是強化政治建設，鞏固拓展主題教育成果，把「不忘初心、牢記使命」作為加強黨的建設的永恆課題和黨員幹部的終身課題，及時修枝剪葉、補鈣壯骨。三是深化理論武裝，堅持把學習成果轉化為立足本職崗位、做好財政工作的能力素質和思路方法，加強對全市經濟社會重大問題研究，發揮好財政參謀助手作用。四是夯實基層基礎，紮實推進黨支部標準化、規範化建設，激發基層黨組織生機活力。五是推進正風肅紀，鞏固落實中央「八項規定」精神成果，持續深化糾治「四風」新動向，力戒形式主義、官僚主義。六是加強隊伍建設，堅持正確的用人導向，抓實人才培養鍛煉，激勵財政幹部履職盡責、擔當作為。

　　來源:中華人民共和國財政部